什么是断掌

百度 巴方愿意同中方交流借鉴改革经验，加强全方位合作，这对巴西至关重要。

　　盛夏时节，阳光灿灿，绿荫间的花儿竞相绽放，微风轻轻吹拂，散发出阵阵芳香。

　　2025-08-07，这是一个不同寻常的日子，由5家城市网站酝酿筹备大半年的“中国城市新闻网站联盟”正式浮出水面。在誉满中外的宁波市隆重举行了“首届中国城市新闻网站联盟总编联席会议”，来自32家城市网站的总编怀揣梦想聚首一堂，共谋合作发展之大计。与此同时，在各会员网站首页的醒目位置上，统一挂出了城市网盟的标识和链接。其深蓝、浅蓝、金黄三色相融的醒目标识，是由四条C字形的弧线围绕着一个同心圆旋转构成，寓意来自四面八方的城市网站同心协力、合作共赢。

　　开辟先河、发起倡议的这5家网站是：深圳新闻网、大连天健网、青岛新闻网、中国宁波网、广州大洋网。首任会长由充满睿智和使命感的中国宁波网总编辑田勇担任。具有大海般胸襟的天健网被推选为城市网盟秘书长单位。

　　至此，在互联网这个新开垦的“花园”里，一株稚嫩但充满着未来和希望的幼苗开始生根发芽……

　　另辟蹊径 壮大联盟

　　“我们终于有了自己的组织，有了一个温暖的大家庭。”当获悉城市网盟成立的喜讯后，我心里忍不住感慨万千。

　　进入二十世纪，中国互联网领域风起云涌，中央和地方的网络媒体如雨后春笋般地勃发。乘着这波互联网大潮，在黄海之滨，2025-08-07，一家新兴的网站胶东在线依托烟台广电资源正式上线，我从烟台电视台分管新闻宣传的副台长，被组织上调任仅有“十几个人、七八条枪”的网站负责人。我深知作为一个籍籍无名的地级市新闻网站要脱颖而出有所作为，必须向重点新闻网站学习和靠拢。当年8月，我就报名参加了人民网在苏州举办的第二届中国网络媒体论坛，参会网站达几百家，盛况空前，热闹非凡。但登台讲话和交流发言的主角是中央各部委领导，以及国家、省级的网站老总，所有城市网媒的代表只能坐在台下当听众，基本上被边缘化了，会议上所介绍的经验也大都无法借鉴落地。会议期间，城市网媒的弟兄们只好转移到会外或房间里私下交流，似乎与这种高规格的论坛有点格格不入的感觉，大家的心情很压抑，我也深有同感。但面对互联网的光明未来，大家又都充满了憧憬。

　　能否建立一个平等交流、取长补短、合作共赢的城市新闻网站联盟的念头，随即在各位老总的心中涌起了阵阵涟漪。2003年10月，在北京梅地亚中心举办的第三届中国网络媒体论坛上，时任大连天健网总编辑刘昱君率先提出组建“城市网盟”的大胆建议，得到了与会的时任深圳新闻网副总编胡宝祥的高度认可和鼎力支持。同时，刘总也单独征求了我的意见，我当即表示赞同。

　　2003年12月下旬，冒着凛冽的严寒，中国宁波网、青岛新闻网、深圳新闻网、广州大洋网等四家网站的代表，不辞辛苦，风尘仆仆地赶到了银装素裹的大连市，参加由东道主天健网操办的在城市网盟发展史上具有里程碑意义的筹备会议。

　　大家意气风发，踊跃发言，经过热烈讨论，一致认为：城市网媒之间的合作优势得天独厚，潜力巨大，前景广阔；合作条件俱备，目标一致，需求相同，对共促发展具有重要意义。于是，大家一致举手同意成立中国城市新闻网站联盟（简称城市网盟），并就联盟名称、标识、会员发展、资源共享、新闻评奖等一系列事项进行了具体商定，最后确定2004年上半年召开首届中国城市新闻网站联盟总编联席会议。

　　敞开胸怀，壮大组织。城市网盟成立伊始，就把加快组织发展放在首要位置。在宁波会上，先后审议通过了联盟章程、入会条件和发展程序，各项日程严谨扎实，公开透明，向各个城市新闻网站发出了欢迎加入的“召集令”。同时，在原有五家创始理事成员的基础上，又增选了武汉长江网、南京龙虎网为新的理事单位。

　　一石激起千层浪。计划单列市、副省级城市、省会城市的主要新闻网站，很快成为城市网盟首批发展对象。接着，网盟把在当地具有较大规模和影响的地级市新闻网站纳入第二批发展对象，胶东在线、中国海口网等积极响应，于2004年初加入了城市网盟，以此带动了其他兄弟网站纷纷加盟。到2006年会员单位像滚雪球似的扩大到60余家，遍布全国31个省、自治区和直辖市。在原有的7家理事单位的基础上又吸纳了杭州网、长沙星辰在线加入，达到9家，并同时升格为常务理事单位，成为引领城市网盟健康发展的核心领导团队。

　　时间来到了2008年11月。改革开放最前沿的深圳市，被粉红色和红色的异木棉装扮一新，到处是一幅幅绚丽多彩的画卷，美得犹如秋天里的童话。在由深圳网承办的第五届中国城市网盟年会上，网盟组织打破常规，实现了“两大突破”：一是鉴于胶东在线的快速发展、民声栏目的重要影响和热心参与城市网盟建设，一致表决通过成为网盟常务理事成员，一跃成为10家常务理事单位中唯一的地级市新闻网站；二是鉴于萧山网勇于创新，在新闻宣传与经营创收等方面创出的独特经验，一致同意吸纳其为网盟会员单位，由此成为网盟单位中唯一的县级市（区）新闻网站。这些重大突破，引起了与会者的广泛关注和热烈讨论，最后达成了共识。

2008年，第五届城市网盟年会在深圳召开，胶东在线入选常务理事会成员。

　　“大胆选用胶东在线，破例吸收萧山网，均体现了城市网盟在组织架构上的鲜明导向和价值取向，不管网站的级别高低、规模大小，只要走在前列成为榜样，就给你应有的地位，发挥其更大的作用。”在会议的闭幕式上，田勇会长铿锵有力地表态，博得了与会者的热烈掌声。

　　海纳百川，有容乃大。回眸城市网盟20年的发展过程，正是秉持着这种开放包容、一视同仁、携手发展的宽广胸怀和崇高境界，才从最初筹备时的5家网站扩增到现在的134家，其中常务理事单位达28家，副会长单位14家。天津北方网、重庆华龙网也参与其中。伴随着城市网盟在队伍规模、组织结构和对外影响上所发生的嬗变，各成员单位不仅在当地的网上舆论宣传中顶起了大梁，也在城市网媒之间的广泛协作中收获颇丰，越来越受到各级领导的高度重视和广泛赞誉。

　　牢记职责 搭台唱戏

　　这是在我40余年新闻生涯中遇到的最刻骨铭心的一件事。

　　2025-08-07，烟台“最美女孩”刁娜在下班的路上发现一名女子倒在路上，随时有再次被碾压的危险，她挺身而出挡在女子身边，不幸被一辆飞驰而来的轿车撞断了腿。事件发生后，胶东在线记者在第一时间发出了《女孩以身挡车，烟台上演最美传奇》的报道，被国家网信办传播局的领导发现后，迅速指示在全网转发，很快有150余家重点网站转载，瞬间形成了巨大的传播效应。

　　当时正值广东“小悦悦”事件导致的“道德寒冬”背景下，我们觉得刁娜的英勇行为具有特殊的示范意义，应该通过主题宣传活动，在更大范围去“传递”和“放大”，同时深入挖掘全国各个城市的平凡大爱和感动人物。

　　“爱传百城，寻找最美的你”的创意一下子萌生了出来。之前“百家城市网站”一齐联动的概念及运作在城市网盟还是空白，作为地级市的小网站能不能够有效地组织起来，当时我心里也没有底。

　　“有困难，找网盟！”当我们把这一主题活动的策划方案详细汇报给网盟领导时，田勇会长大加赞赏，并亲自为该活动写了一封饱含深情的推荐信：“这种美让我们心存善意、常怀感动，更见希望，网络媒体有责任把这种美通过互联网传播出去，让更多的人知晓和感动……”

　　这封似“冲锋号”的推荐信，更加激发了团队做好活动的必胜信心和强大力量。

　　天空蓝蓝，暖意融融。2025-08-07，在焕然一新的烟台广电大厦，各级领导出席了“爱传百城——寻找最美的你”大型主题网络活动的启动仪式，时任大连天健网总编辑栾善武代表网盟，当天凌晨从大连乘船特意赶到烟台。他紧紧握着我的手兴奋地说：“邓总，这一活动太有意义了，是近年来网盟推出的规模最大的活动。我们全力支持！”

　　东方网、千龙网、杭州网、沈阳网和中国赣州网等负责人也纷纷寄语盛赞活动。

　　与此同时，这一活动也得到了国家网信办的充分肯定并作为指导单位，专门下文要求各地网信部门密切配合，积极推广宣传。

　　历时一个月，百家网媒步调一致，在首页重要位置挂出活动专题，不遗余力地推荐本地的“最美人物”，真正掀起了一城传百城、百城带千城的声势浩大的爱心浪潮，一朵朵鲜艳夺目的“最美之花”从东到西、由南到北在中华大地上处处盛开。新华网、人民网和央视《焦点访谈》都对其做了重点报道。著名网络专家闵大洪发表互联网年度报告认为，“爱传百城”是2011年度中国互联网最具特色的网络报道活动之一。

　　本网以此精心制作的“接力寻美 温暖中国”专题，以高票获得第22届中国新闻奖一等奖。新闻奖评委、央广学会秘书长李宏难掩激动：“促使我投下神圣一票的，不只是作品用完美的形式唱响了当下中国社会的道德主旋律，更让我感动的是主创人员用创新的思维、多媒体的手段诠释了党的新闻工作者的职责，用一流的作品回答了什么是记者的政治意识、责任意识、大局意识。”

　　在网盟大家庭的无私支持下，“爱传百城”活动连续举办了两届，最后一届上升到了迎接党的十八大召开的一项重要网络文化活动，于2025-08-07，由国家网信办指导、百家城市网站主办，在北京人民大会堂举行了隆重的启动仪式。作为首倡发起与承办方，我代表百家城市网站上台发言。这一活动被《网络传播》杂志评为2012年中国互联网十大新闻。

2012年9月，“爱传百城一一寻找身边的感动”网络文化活动，在北京人民大会堂隆重举行。

　　这一高光时刻，不仅大大提升了城市网盟在上级主管部门和网络界的地位和影响力，也为各成员单位开阔了视野，蹚出了路子。之后，百城联动，“搭台唱戏”，成为各城市网站开展重大主题活动纷纷借鉴效仿的成功模式。

　　武汉长江网通过网盟协调，于2023年联动13个省（自治区、直辖市）的近百家媒体和文旅部门，开展了“沿着长江读懂中国一万里长江行”主题宣传推广活动，跟随习近平总书记的长江足迹，一路行走，全程覆盖，影响广泛。同时，联合发起成立了“长江流域重点新闻网协作体”，对推进长江国家文化公园建设、长江文化保护传承都有着重要的意义。

2023年，武汉长江网组织的长江万里行采风活动。

　　2025-08-07，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（cop15）第一阶段会议在春城昆明圆满举办。从当年的5月，昆明信息港即向网盟发出申请，希望支持他们开展的“2021C0P15春城之邀——一粒来自昆明的种子”互动活动。接着，百家城市网站迅速行动，在长达四个多月的时间里，跟踪发布稿件千余篇，并出镜用方言为昆明呼朋唤友，成效显著。超500万名网友在线参与互动，纷纷晒出种子盲盒的成长过程，引发了更多的人把目光聚焦COP15。昆明信息港负责人深有感触地说：“城市网盟是我们把地方戏推向全国大舞台的有力靠山。”

　　分享交流 博采众长

　　城市网盟的吸引力、凝聚力、感召力来自何方？我从一个网站总编的亲身经历中深刻感悟到：成员之间利用多种交流平台，毫不保留地分享经验体会，起到了相互借鉴、取长补短、共同提高的作用，这是网盟组织的一项重要功能和独特优势，也是总编们为啥再忙也要千里迢迢跑来参会的目的。

　　2009年初春，在水波粼粼、静谧之美的湘湖边上，由杭州网主办的城市网盟常务理事会在这里召开。与会者心情愉悦，畅所欲言，各亮高招，时任星辰在线总编辑曾小明积极推介他们与主管部门联合开展网上房展会的经验，我顿感眼前一亮。回烟后马上研究落实，于当年的6月与市规划局、住建局、国土局联合主办了“首届网上房展会”，大获成功。这一重要品牌活动不断推陈出新，一直延续到2015年，共有上千个楼盘参与展示评选，创收总额达500多万元。

　　另一个“嫁接”学习兄弟网站的成功案例是年历宝宝大赛。在2011年城市网盟年会上，萧山网围绕儿童群体策划多种活动的做法给了我们有益的启示。接着，胶东在线创办了第一个少儿类品牌活动——“烟台年历宝宝大赛”，轰轰烈烈地举办了八届，共吸引参赛小选手一万多人，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

　　这种吸收、引进、借鉴、创新的案例，在各成员间都会如数家珍般地讲出很多，感受颇深。因此，我每年都挤时间参加关乎网媒发展思路、方向和方法的常务理事会，并从思想上做好了“开夜车”的准备。由于每次与会者达数十人，虽然多次提醒发言时间，但畅谈起来往往“刹不住车”，大家不仅讲成功的经验，也讲失败的案例，还有工作中遇到的种种困难与挫折，以共同“把脉”或引起警示。这种全是“干货”和“真经”的务实会议，常常开到夜深人静，大家仍意犹未尽……

　　每年网盟主办的年会更是“重头戏”，既有年度工作总结与明年工作安排，又有年度奖励颁授与媒体采风；既有新成员的批准加入，又有下届年会的交接。但更重要的是在具有前瞻性、指导性的年会主题下，各路英豪，登台亮相，包括主管领导、网盟成员、专家学者和行业翘楚，大有“华山论剑”的气势，观点的交锋，思想的碰撞，使与会者受益匪浅。

　　2009年10月，从北京传来令人振奋的喜讯，胶东在线“网上民声”栏目问鼎第19届中国新闻奖一等奖，填补了城市网盟这一大奖零的空白。为了总结推广其经验，第二年网盟在魅力烟台举行了第七届年会，并确立以“品牌建设与发展之路”为主题，专家和代表们以极大的热忱参与讨论交流。会议气氛热烈，嘉宾激情满怀，胶东在线作了“品牌提升价值”的主旨发言，与会代表共同签署了“品牌建设宣言”。后来划归中央网信办主管的《网络传播》杂志，以近20个版面大篇幅刊登了此届年会的累累成果，在国内业界和学界产生了重要影响。

2025-08-07上午，第七届中国城市网盟年会在烟台隆重开幕。

　　花香四溢引客来。北方网、华龙网、杭州网和西安网、延边信息港等几十家网盟成员单位，像走亲戚一样，络绎不绝前来烟台取经，他们借鉴这一经验，大都推出了类似的民生互动栏目，深受当地百姓欢迎。

　　运筹帷幄，亲自点将。多年来，网盟主要领导以极强的责任感和洞察力，悉心观察网盟成员的发展动态、成绩变化和未来趋向，及时发掘推广具有重要引领作用的好典型、好经验，收到了“一家成功，百家受益”的喜人局面。

　　2014年10月，引人瞩目的第十三届长江韬奋奖正式揭晓，我作为20名获奖者中唯一的网媒代表，在京西宾馆受到了党和国家领导人的亲切接见。接过沉甸甸的金色奖杯，我倍感激动和光荣，也在心里思忖着我能够获得如此殊荣，与城市网盟领导的亲切关怀和各成员单位的强力支持是分不开的。这个奖杯不仅是我个人的荣誉，也是城市网盟集体的荣誉和骄傲。当年11月在荆州召开的网盟年会上，我由此获得了城市网盟颁发的“特殊贡献奖”，刚上任的胡宝祥会长郑重地把雕刻着龙戏珠图案的水晶奖杯颁发给了我，成为我终生难忘和永不停息的强大力量。

　　2018年，胶东在线策划组织重大主题宣传活动的经验，在古城襄阳召开的城市网盟年会上作重点介绍。

　　我还清晰地记得，2018年7月的一天，刚上班就接到胡会长的热情电话：“邓总，你们连续策划的系列主题活动，很有特色，影响很大，好好总结总结，在今年的年会上讲一讲。”

　　“没问题，请放心！”我愉快地接受了会长交给的任务。从2011年至2018年，我们先后创意承办了“爱传百城”“绿行中国”“美丽家园·我的梦”“风从海上来，改革进行时”等四个由中央网信办直接指导的重大网络主题宣传活动，分别获得中央网信办“年度十大精品项目”、中国新闻奖等荣誉。但是，我们一直没有静下心来认真总结，这次经胡会长点拨很快撰写出了题为《以活动为载体实现重大主题宣传效果提升》的经验，于当年在襄阳古城召开的年会上作了重点介绍，引起了与会者的高度关注和好评。此文还被新华社主办的《中国记者》杂志突出刊发，我心中的感激之情溢于言表。

胡会长（左二）与时任中央网信办传播局副局长卢岚（右三）在北京共同启动第三届绿行中国活动。

　　“我们连续11年获得中国新闻奖16件，其中一等奖8件，主要秘诀是策划机制常态化、创新学习全员化和心怀热爱三个层面。”这是重庆华龙网原副总编辑张一叶在去年青岛年会上的分享。这是继该网董事长李春燕、总编辑周秋含之后的第三次由会长点题在年会上发表演讲的。“华龙网在新闻精品打造上成绩斐然，连续安排他们多维度地介绍，其目的就是系统推广这一宝贵经验，让星星之火燎原大地。”胡会长欣慰地说。

　　近年来，通过网盟平台的大力推介、撒播，各成员单位创出的好经验、好做法、好模式不断萌发，如同一簇簇盛开的花朵，万紫千红，分外妖娆。《青岛网“1+N”国际传播平台矩阵》《华龙网全链条服务生态图谱》《舜网元宇宙创作平台》《甬派公益众筹平台》《杭州网全媒体平台传播》《佛山网百万级平台运营》《荆州网融合创新促就业》……可谓数不胜数，美不胜收。

　　协作联动 攻坚克难

　　2023年，是城市网盟聚合优势深化协作、破解难题迎接挑战的关键年份，各种内容的交流协作会议纷至沓来：

　　6月28日至30日，城市网盟常务理事会与学习深圳舆情处置经验现场会一并召开，进一步明确了网盟在新阶段的发展思路、方向和路径，构建起了舆情服务协作平台，不断提升网络舆情引导能力。

　　8月28日至29日，城市网盟首届CEO圆桌荟在桂花盛开、满城飘香的南京市召开，对龙虎网“莱斯乡村”旅游服务平台进行观摩学习，签署了城市推广落地合作备忘录，16个单位进行了经验分享和协作洽谈，进一步丰富了成员单位经营创收的“项目库”。

　　9月12日至14日，城市网媒评论协作体成立暨城市网媒网络引导力研讨会在烟台召开。网评协作体挂靠在胶东在线，并设立秘书处，承担网评业务的交流、协作、研究、培训等职能，由网站负责人任执行会长，履行总责。

　　9月24日至27日，城市新闻网媒联盟短视频（直播）业务交流会暨全国重点新闻网总编辑“飞阅武汉 百城联播”活动在武汉举行。网盟短视频协作机制早在6年前已建立，长江网作为联盟的牵头单位及秘书处发挥了积极作用。这次专题研讨会，主要是完善短视频联盟的交流协作机制，打造“飞阅城市”短视频传播品牌。

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　　这种高频率、大密度的合作项目交流，前所未有，令人惊喜，既反映了各成员单位坚持不懈、长期积累的丰硕成果，也体现了大家乐于奉献、勇于探索的崇高精神。

　　在网盟前十年的发展历程中，田勇会长率领大家居安思危，着眼未来，不断探索如何优势互补、抱团取暖的交流协作机制，取得了初步成果，积累了宝贵的经验。网盟后十年，我以网站总编辑和网盟顾问的不同身份，亲眼见证了胡宝祥会长殚精竭虑、开拓创新，将一件件网盟协作项目落地生根，开花结果，为网盟的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　青岛新闻网作为新增加的网盟秘书长单位，组织由产品经理、前后端工程师和网页设计师等专门团队，历经60多个日日夜夜的义务开发，使城市网盟传播互助平台于2022年10月顺利上线，重点稿件在平台上自动推送互转，实现了“一家传稿，百家呼应”的目标。累计发稿量2100余条，转稿量约46800条，大大提升了网盟成员的传播力、影响力和公信力。其中大容量地助力传播了“第34届青岛国际啤酒节”“第八届中国一亚欧博览会中外文化展示周”“第五届海上丝绸之路国际艺术节”“哈尔滨第九届亚洲冬季运动会”等一系列各大城市的重点对外宣传活动。

　　由胶东在线牵头组建的城市网盟网评协作体，经过一年的精心运作，建立起了便捷高效的交流渠道和信息共享平台。到目前，协作体成员已发展到41家，并组建了60余人的网络名人和网评创作者团队，在各项重大主题宣传中大显身手，让正能量澎湃大流量。如去年围绕“‘绿’动齐鲁 ‘碳’路未来”活动，广泛动员网评队伍，积极参与微博相关话题的宣传推广，在网上掀起了绿色低碳的传播高潮，整个活动的各端口累计推荐量、阅读量、播放量超过1.2亿。

　　“新疆奇妙夜”“到祖国的最西边——遇见喀什”等富有特色的主题研学项目，是新疆网携手合作大洋网、深圳新闻网，于2023年暑假策划并执行的，为青少年提供了多样化的研学体验，不仅增长了见识，还培养了爱国守疆的情怀，与父母共同上了一堂堂生动的“研学思政课”。三家网站扬其所长，配合默契，新疆网负责研发线路，大洋网、深圳新闻网负责招募本地客人，先后协作组织了10期研学活动，为城市网盟文旅协作体抱团发展提供了成熟的经验。今年，新疆网还与龙虎网、青岛新闻网、佛山新闻网等成员单位建立了更加紧密的协作关系，共同推动研学旅游合作的大发展。

研学思政课

　　长江网承担的网盟短视频协作体，务实创新，于2020年策划组织了“我的城市我的梦”短视频竞赛，有48部作品分获三项大奖，充分展示了不同类型城市的发展成就、文化魅力和人物风采。去年9月创意的“飞阅武汉百城联播”活动，成为一次“现象级”融合产品，系统显示影响力数值约1.7亿，有力地推动了网盟协作方式从“转发”到“原创”，从“文图”到“视频”，从PC端到移动端的跨越，更加突显了网盟互相共建、共同成长的协作模式。

2014年9月，中国互联网20周年暨《网络传播》杂志创刊十周年高峰论坛会议，在黑龙江省漠河市举行。出席会议的城市网盟、《网络传播》杂志有关领导合影留念。

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。经过20年的风风雨雨，在一代代拓荒者、开拓者、奋斗者的辛勤耕耘和精心浇灌下，“城市网盟”这棵独立、顽强的幼苗已向阳而生，茁壮成长，枝繁叶茂，硕果累累，满园飘香……

　　（作者：邓兆安，城市网盟顾问，原烟台广播电视台副台长、胶东在线网站总编辑）